• 分類：理念探討
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• 來源：中國招標投標協會網站
• 發布時間：2013-03-07
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【概要描述】1、轉變和完善監督方式，增強監督的有效性　　在傳統的紙質招標投標方式下，招標投標活動的監督主要靠行政監督，監督方式主要靠查閱紙質招標文件、投標文件、評標報告等資料，多側重于對招標投標程序的合法合規性進行檢查。電子招標投標的實施，以現代信息技術為載體的平臺化業務操作，能全面、客觀、準確、動態記錄招標投標項目交易全過程，相關信息不被篡改、遺漏并可追溯，為有關部門提供了科學、簡明、直觀的監督管理平臺，便于招標投標行政監督部門實時在線全面過程監督和事后全面監督，使行政監督得到強化。對依法必須公開的信息，借助于網絡技術，突破地域限制，實現更大范圍、更廣領域的信息公開，便于招標投標當事人、其他利害關系人及社會公眾真正享有知情權（知情權是有效監督的前提），從而構建行政監督、當事人監督、社會監督三位一體的立體監督網絡，增強監督的有效性。?　　2、促使招標投標主體自律，促進招標投標誠信體系建設　　電子招標投標的實施，可使相關信息實現更大范圍、更廣領域的公開，將較好地發揮招標投標主體的自律作用，促進招標投標活動進一步規范。實施電子招標投標能減少人為干預：網上購買標書、網上投標、網上澄清答疑、評委異地遠程評標等系統功能的應用，弱化各方對中標結果的人為干擾，減少投標企業行賄的沖動，促進評委評標的獨立、公正性。實施電子招標投標能有效防止投標人之間的圍標串標行為。投標人分散在各地、互不知曉，在網上與招標人單線聯系，使投標人之間的圍標串標難以實現。市場主體及從業人員的行為將通過全國互聯互通的招標投標公共服務平臺網絡體系予以呈現，行政監督人員、市場主體和從業人員的誠信自律意識和社會公眾的監督能力必將大大提升。弄虛作假、腐敗交易、違法失信等行為會因為動態開放、透明共享的市場信息、足夠充分競爭的交易行為和剛性、規范的交易流程，而得到有效的遏止和約束，招標投標領域的誠信體系建設將取得實質性的成果。?　　3、解決信息滯后和孤島問題，促進招標投標信息一體化　　在傳統的紙質招標投標活動中，招投標數據只能通過人工登錄的方式進行管理，不僅因重復勞動而浪費人力，而且會因為數據更新不同步、數據關聯度差，造成業務和管理的脫節。受地域分割和行政監督分散及數據信息錄入滯后的限制，招標投標活動信息形成了眾多孤島，難以實現信息的共享共用。實施電子招投標后，可在業務流程中直接采集相關信息和數據，數據關聯緊密，聯動效應強。招標投標程序的相對剛性，確保了數據信息的即時、可靠，通過一定時間的積累可形成各類招標投標資源信息庫。通過電子招投標交易平臺與招標投標公共服務平臺、行政監督平臺的互聯互通，對市場主體及從業人員的經營范圍、規模、資質資格、能力、業績、交易價格、信譽等基本信息，實現公開、客觀、動態記錄和公布，避免企業層層申報登記、備案、注冊、核準等繁雜程序；實現招投標信息資源和公共服務功能一方一次建設、各方多次使用，并可即時交互和共享，為健全招標投標社會監督機制、轉變與規范行政監督方式提供全面、實時的信息支持。?　　4、突破傳統監管局限，促進招標投標市場一體化　　根據現有招標投標行政監督的職責分工，我國采用了部門分散監督且與行業管理同體的模式，在傳統紙質招標下的招標投標市場信息不可避免地被行政部門和行政轄區條塊分割，為部門和地方保護提供了有利條件。電子信息可以突破傳統媒介信息受地域、行政、時間分割的局限，與招標投標市場開放統一、公開公平、動態融合的特征要求相結合，有助于建立招標投標市場信息一體化共享體系，促進招標投標市場一體化發展，促進招標投標制度建設及行業的健康、科學發展。這也是推行電子招標投標最根本原因、最主要作用。??作者：中國招標投標協會駐會專家張利江